新華社合肥2016年4月28日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在安（ān）徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改（gǎi）革座談會並發表重要講話。他強調，中國（guó）要強農業必須（xū）強，中國要美農村必須美（měi），中（zhōng）國要富農民（mín）必（bì）須富。要堅持把解決（jué）好“三農”問題作為（wéi）全黨工作重（chóng）中之重，加大推進新形勢（shì）下農村（cūn）改革力度，加（jiā）強（qiáng）城鄉統籌，全麵（miàn）落實強農（nóng）惠農富農政策，促進農業基礎穩固、農村（cūn）和諧穩定、農民安居樂業。


習近平在安徽調研期間，於4月25日召開這（zhè）次座談會，同當地市、縣領（lǐng）導和小崗（gǎng）村“兩委”班子成員、大包幹帶頭人、村（cūn）民代表座談。


座談會上，滁州市委書記李明、鳳陽縣委書（shū）記米德成、小崗（gǎng）村黨委第一書記吳小林、大包幹帶頭人代表嚴俊昌、種糧大戶代表程夕兵先後發言。他們結合小崗村改革開放以來發生的顯著變（biàn）化，暢談當前黨的農村政策亮點（diǎn）和深化農村改革前景，對黨和（hé）政（zhèng）府進（jìn）一步支持農業、發展農村、富裕農（nóng）民（mín）提出意（yì）見和建議（yì）。習近平邊聽邊記，不時同他們交流。


在聽取大家發（fā）言（yán）後，習近平發（fā）表重要講話。他指出，小崗（gǎng）村是農村改革的主要發源地。在小崗村大包幹等農業生產責（zé）任製基礎上形成的以家（jiā）庭（tíng）承包經營為基礎、統分結合的雙層經（jīng）營體製，是狠狠干五月天婷婷综合黨農村政策的重要基石。在小崗村召開這個座談會，具有特殊意義。


習近平強調，改革（gé）開（kāi）放以來（lái）農村改革的偉大實踐，推動我國農業生產、農民生活、農村麵貌發（fā）生了巨大變化，為我國改（gǎi）革開放和社會主義現代化建設作出了重（chóng）大貢獻。這（zhè）些巨大變化，使廣大農民看到了走向富（fù）裕的光明前景，堅定了跟著我（wǒ）們黨走中國特色（sè）社（shè）會主義道路的（de）信心。對（duì）農（nóng）村改革的成功實踐和經驗，要長期（qī）堅持、不斷完善。


習近平指出，當（dāng）前（qián），農業還是現代化建設的短腿，農村還是全麵建成小康社會的短板。全黨必須始終高度重視農業、農村、農民問題，把“三農”工作牢牢（láo）抓住、緊緊抓好，不斷（duàn）抓出新的成效。解決農業農村發（fā）展麵臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。新形勢（shì）下深化農村（cūn）改革，主線仍然是處理好（hǎo）農民和土地的關（guān）係。最大的政策（cè），就是必須堅持和完善農村（cūn）基本經營（yíng）製（zhì）度，堅持（chí）農村土地集體所有，堅持家庭（tíng）經營基礎（chǔ）性地（dì）位，堅持穩定土地承包關係。要（yào）抓（zhuā）緊落實土地承包經營權登（dēng）記製度，真正讓農民吃上“定心丸”。


習（xí）近平強調，完善農村基本經營製度，要順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意願，把農民土地（dì）承包經營權分為承包權和經營權，實現承包權和經營權分置並行。這是農村改革又一次重大製度創新。放（fàng）活土地經營權，推動土地經營權（quán）有序流轉，政（zhèng）策性很強，要把（bǎ）握好流轉、集中、規模經營的度，要與城鎮化進程（chéng）和農村勞動力轉移規模相適應，與農業（yè）科技進步和生產手段改進程度相適應（yīng），與農業社會化服務水平提高相適應。要尊重農民意願和（hé）維（wéi）護農（nóng）民權益，把選擇權（quán）交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇，可以示範和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。不管怎麽改，都不能把農村（cūn）土地集體所有製改垮了，不能把耕地改（gǎi）少（shǎo）了，不（bú）能把糧食生產能力改弱了（le），不能把農民利益損害了。


習近平指出（chū），深化農村改革需要多要（yào）素聯動。要在堅持和完善（shàn）農村基（jī）本經營製度（dù）的同時（shí），著力推進農村集體資產確（què）權到戶和股份合作製改革（gé），加快構建新型農業經營體係，推進供銷合（hé）作社綜合改革（gé），健全農業支持保護製度，促進農業轉移人口有序實現市民化，健全城鄉發（fā）展一體化（huà）體製機製。


習（xí）近平強調，加快農村發展，要（yào）緊緊扭（niǔ）住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村3大任務。發展現代農業，要在穩定糧食生產、確（què）保國家糧食安全（quán）基礎上，著力構建現代（dài）農業產業體係、生產（chǎn）體係、經營體（tǐ）係，加快構建職業（yè）農（nóng）民隊伍（wǔ），形成一（yī）支高素質農業生產（chǎn）經營者隊伍。增加農民收入，要構建長效政策機製，通過（guò）發展農村經濟、組織農（nóng）民外出（chū）務工經商（shāng）、增（zēng）加農民財產（chǎn）性收入等多種（zhǒng）途徑（jìng），不斷縮小城鄉居（jū）民收入差距，讓廣大農民盡快富裕起來。在政策上，要考慮如何提高糧（liáng）食生產效益（yì）、增加農民種糧收入，實現農民生（shēng）產糧食和增加收入齊頭並進，不讓種糧農民在經濟上吃虧，不讓種糧大（dà）縣在財政上吃虧。建設社（shè）會主義（yì）新農村，要規劃先行，遵循鄉村自身發展規律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉土（tǔ）味道，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁。要因地製宜搞好農村人居環境綜合整治，創（chuàng）造幹淨整潔（jié）的農（nóng）村生活環境。


習近平指出，農村穩定是廣大農民切身利益。農村地域遼闊，農民居住分散（sàn），鄉情千差（chà）萬（wàn）別，加強和創新社會管理要以保障（zhàng）和改善（shàn）民生為優先方向，樹立係統治理、依法治理、綜合治理、源頭（tóu）治理理念。要形成農村社會事業發展合力，努（nǔ）力讓廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。要推進平安鄉鎮、平安村莊建設，開展突出（chū）治安問題專項整治，引導廣大（dà）農民自覺守法用法。


習近平強調，黨（dǎng）管農村（cūn）工作是我（wǒ）們的傳統，這個傳統不能丟。各級黨委要加強對“三（sān）農”工作的領導，各級領導幹部要多到農村走一走、多到農民家裏看一看，了解農民訴求和期盼，化解（jiě）農村社會矛盾，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問（wèn）題，做廣大（dà）農民貼心人（rén）。要把（bǎ）農村基層黨組織建設成為落實（shí）黨的政策、帶領農（nóng）民致富、密切聯係群（qún）眾、維（wéi）護農村穩定的堅強領導（dǎo）核心。


王滬寧、栗戰書（shū）和安徽省、中央有關部門負（fù）責同誌參加座談會。